رومان الأحمر ، رئيس تحرير الفتوح الاقتصادية ، يختار قصصه المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية. في الأيام الأولى من ولايته الرئاسية ، أرسل الزعيم الجديد لإندونيسيا رسالة قوية إلى شركات التكنولوجيا الأجنبية التي تتطلع إلى البيع في رابع أكبر دولة من حيث عدد السكان في العالم: الاستثمار محليًا أو فقدان الوصول إلى السوق. ولكن حذر المحللون من أن هذه الاستراتيجية ، التي أعادت تشكيل اقتصاد إندونيسيا كمركز قوة للسلع ، قد تعود على شركات مثل آبل وجوجل بشكل سلبي مع تصاعد المنافسة في المنطقة على استثمارات الأجانب المباشرة.
على مدى الأسبوع الماضي ، منعت حكومة برابوو سوبيانتو بيع هواتف آيفون 16 من آبل وهواتف بيكسل من جوجل، مشيرة إلى عدم تلبية الشركات لمتطلبات أن تكون 40 في المائة من المنتجات مصنوعة من مواد خام قد تمت باستخدامها محليًا. وقال فبري هندري أنتوني أريف ، المتحدث باسم وزارة الصناعة ، يوم الجمعة، “نحن نشجع سياسة المحتوى المحلي لإنشاء العدالة لجميع المستثمرين، فضلاً عن إيجاد قيمة مضافة داخليًا”. وفي مؤشر على أن أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا قد يزيد من استخدام سياسات التجارة المقيدة لضمان الاستثمارات من الشركات الأجنبية.
وقالت النقاد إن مثل هذه السياسات قد تضعف جاذبية إندونيسيا — التي يعيقها بالفعل الفوضى الإدارية والفساد — مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة التي ترحب بالاستثمارات مثل فيتنام وماليزيا. وتأتي هذه القيود في وقت قد وضع برابوو خططًا طموحة لزيادة النمو الاقتصادي السنوي إلى 8 في المائة. ومن الممكن أن يكون من الصعب جدًا على الشركات الأجنبية تحقيق عتبة المحتوى المحلي لأن المنتجات المصنوعة محليًا غير متاحة لبعض القطاعات مثل الإلكترونيات والأدوية والأجهزة الطبية والطاقة المتجددة.
من جانب آخر، استخدمت اندونيسيا لفترة طويلة تنظيمات التجارة لجذب الاستثمارات الأجنبية ونقل الصناعات إلى الداخل لحماية الصناعات المحلية. ومتطلب المحتوى المحلي هو أحد أقوى الآليات، حيث يتطلب من الصناعات من الطاقة إلى معدات الزراعة أن تقوم بتصنيع نسبة معينة من السلع محليًا. وفي حالة المحطات الكهربائية، تصل إلى 70 في المائة.
وفي هذا العام، خففت اندونيسيا متطلب المحتوى المحلي لمشروعات محطات الطاقة الشمسية بهدف تسهيل الاستثمارات الأجنبية. وقال وزير الطاقة في ذلك الوقت، عارفين تاسريف، إن المتطلب أدى إلى زيادة تكلفة المشاريع بشكل كبير لشركات أجنبية. وقد كانت سياسة إندونيسيا في حظر تصدير خام النيكل في عام 2019 أكثر عدوانية في سوق السلع الأولية. وأجبرت الشركات الأجنبية على الاستثمار في منشآت تصنيع النيكل المحلية، مما جذب استثمارات قياسية في قطاعات الصلب والمركبات الكهربائية، التي تستخدم كلا القطاعين النيكل بشكل واسع.
على الرغم من أن برابوو قال إنه سيكون ودودًا للاستثمارات، إلا أنه لم يرسم خططًا مفصلة بعد. وتعهد بمواصلة سياسة “التحويض” لوجود قيمة مضافة للسلع لزيادة قيمة صادرات البلاد. وفيما يبدو أن حكومته تركز على شركات التكنولوجيا. في الأسابيع الأخيرة لإدارة ويدودو، قال المسؤولون إنهم سيحظرون منصات التجارة الإلكترونية الصينية تيمو وشين بسبب الأضرار المحتملة للشركات الصغيرة والمتوسطة من المنتجات الأجنبية الأرخص.
ولم تعلق إدارة برابوو على حظر تيمو وشين. تتمتع إندونيسيا بإمكانيات كبيرة لشركات مثل آبل وجوجل بفضل شبابها وسكانها الذين يعرفون التكنولوجيا. يصل عدد الهواتف النقالة النشطة في إندونيسيا إلى 354 مليون هاتف، وفقًا لوزارة الصناعة في البلاد، وهو يتجاوز عدد السكان البالغ 280 مليون نسمة. وطالبت إندونيسيا سابقا بزيادة الاستثمار من آبل، التي تمتلك أربع أكاديميات للمطورين في البلاد لتدريب الطلاب والمهندسين على تطوير التطبيقات ولكن ليس لديها مصنع. طلبت إدارة ويدودو من آبل إنشاء مصنع أو مركز بحوث وتطوير، قائلة إن الأكاديميات ليست كافية، ولكن رفض تيم كوك، الرئيس التنفيذي لآبل، الذي التقى ويدودو في جاكرتا هذا العام، إدلاء بأي تعهدات.
يعتبر حظر آبل وجوجل محاولة من إندونيسيا لزيادة قوة التفاوض، لكن الأمر صعب لأن “إندونيسيا لا تزال تفتقد القدرات التصنيعية”، قال بهيما يودهستيرا، مدير مركز الدراسات الاقتصادية والقانون في جاكرتا. “إن هذا يمثل سابقة سيئة بالنسبة للمستثمرين والشركاء المحتمليين لإندونيسيا في إدارة برابوو. فقد فشلت الحكومة في زيادة التنافسية الأساسية لجذب المزيد من الاستثمارات”.
