في 20 مارس 2024، قام تود روكيتا (المدعي العام لولاية إنديانا) وتيم غريفين (المدعي العام لولاية أركنساس)، مع تسعة عشر مدعي عام آخر، بكتابة رسالة إلى لجنة الزراعة في مجلس النواب الأمريكي ولجنة الزراعة والتغذية والغابات في مجلس الشيوخ الأمريكي. طلبوا في هذه الرسالة التعامل مع الغموض الذي خلقه قانون المزرعة لعام 2018، والذي أدى إلى انتشار منتجات القنب المخدرة في جميع أنحاء البلاد وتحدٍ لقدرة الولايات والمحليات على التعامل مع الأزمة الناجمة عن الصحة والسلامة.
يبدو أن الرسالة هي أداة سياسية، نظرًا للحاجة الملحة لتجديد قانون المزرعة. ومع ذلك، فهي مليئة بالدقائق وحتى البيانات غير المنسوبة والمستبدة. يوضح ذلك إلى أي مدى سيذهب المسؤولون المنتخبون لكسب الصالحة مع الناخبين أو حزب سياسي في أية مقاطعة أولاية.
تتحدث الرسالة عن:
– الغموض/ اللبس الواضح المُزعم – ولكن الكونغرس أفرغ صراحة في صالح إدارة الغذاء والدواء وقد منح الولايات القدرة على تنظيم هذه الصناعة الجديدة بشكل كبير حسب رؤيتها. بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون المزرعة بوضوح على أن كل منتجات القنب هي الآن نظامية: “جميع الركازات، والمستخلصات، والكانابينويدات، والأيزومرات، والأحماض، والأملاح، وأملاح الأيزومرات”. هذه اللغة القانونية لا تبدو غامضة أو مبهمة.
– عدم وجود قوانين تتعلق بالقنب – كما هو موضح بشكل أكبر أدناه، هناك عدد كبير من الولايات التي قامت بتنظيمات إيجابية، بما في ذلك الولايات التي تمثلها العديد من المدعي العام الموقعين على الرسالة.
– الأشخاص غير الصالحين في المجال – هناك أشخاص غير صادقين في كل صناعة، ولكن تدفق التنظيمات عبر الولايات كما هو موضح بشكل أكبر أدناه قد ذهب بعيدًا في القضاء على تلك الأشخاص المعروفين بأنهم غير صالحين.
– لم يتطرق الكونغرس إلى أي شيء يتعلق بمركبات النبات المسكرة – ومع ذلك، أذن الكونغرس بزراعة النباتات التي تحتوي بشكل طبيعي على مركب نفسي نشوب، دلتا 9 THC، وأزال هذا الدلتا 9 THC من قانون المواد المحظورة وفقًا لذلك. أذن الكونغرس بشكل صريح بتشريع مركب نباتي مسكر.
هذا ويرى منتجو الرسالة انعدام حكم رأي مادة رئيسية وتشويه نتائجها في الرسالة. في الرسالة، يتحدث المدعوين العامون عن سوق المواد المشتقة من القنب التي تبلغ قيمتها 28 مليار دولار. هناك شخص واحد فقط نشر هذا الرقم – بو ويتني، من ويتني للاقتصاديات. لكن المدعين العامين فشلوا في تقديم أي اقتباس أو اعتراض لهذا الرقم.
وفي إغلًاها الرسمي، يعترف قانون المزرعة بسلطة إدارة الغذاء والدواء على تصريفات القنب. وحتى الآن، لم تشر الإدارة إلى التشريعات المطبقة المتعلقة بتصريفات القنب. فعدم وجود تشريعات إدارية صريحة لا يجعل شيئًا غير قانوني. وتتدخل الولايات بدلا من ذلك لملء الفجوة التنظيمية.
وتشكل الترتيبات التي تتعلق بالقنب في قانون المزرعة قانوناً فدراليًا يلتزم به كل ولاية، سواء من خلال خطة الولاية الموافق عليها من قبل إدارة الزراعة الأمريكية، أو من خلال رخصة منتج قنب من إدارة الزراعة الأمريكية كافية. ويُسمح قانونًا بانتاج القنب والمنتجات الناتجة عنه بتحتوي على حتى 0.3% دلتا 9 THC. أي أن قاعدة القانون الفدرالي، منذ عام 2014، هي السماح بنباتات القنب والمشتقات التي تحتوي على هذا المركب مسكر. فهل يسعى هؤلاء المدعين العامون لإبطال جميع القوانين الفدرالية؟ أم أنهم يسعون لخلق موقف يتيح السماح فقط بنباتات القنب التي تحتوي على صفر بالمئة دلتا 9 THC؟
وبصر الإشارة إلى أن قانون المزرعة لا ينظم المنتجات الناتجة، ولكنه ينشئ إذنًا قانونيًا عامًا لجميع المشتقات والمركبات التي تأتي من نبات القنب المحددة فدراليًا، وهذا يشمل دلتا 9 THC، الذي يتسم بطبيعته بأنه مسكر. فهل يسعى هؤلاء المدعين العامون إلى مراقبة أشكال أخرى من مشتقات القنب المسكرة، مثل منتجات دلتا 8 THC؟
بشكلٍ خاص، في لجنة الزراعة، أخذت السلطات الفدرالية بتعبير جزء من صلاحية إدارة الأغذية والعقاقير على مشتتات القنب المحددة في قانون المزرعة لعام 2018. حتى الآن، لم تدل الوكالة على الأنظمة المعمول بها المتعلقة بمشتتات القنب.
وبدلاً من ذلك، أدخلت الولايات وملأت الفجوة التنظيمية هنا. وقد حدث ذلك على مر سنوات عدة ولم يحدث بصورة عرضية. ففي الواقع، أسست الجمعية الأمريكية للبدائل الصحية (AHAA) وشركات مثل MC Nutraceuticals الموجة. يريدون تنظيمًا؛ يدفعون للتنظيم. يفهمون أن التنظيمات على أساس الولاية تقضي على الأشخاص السيئين وتحمي المستهلكين. لقد عملوا بشكل محدد جدًا على تنفيذ (وليس تحايل) التنظيمات في العديد من الولايات، مثل تينيسي، فلوريدا، أوهايو، وكولورادو – لنذكر فقط بعضها. وكلها معًا، اختارت سبع عشرة ولاية تنظيم إنتاج وبيع تلك المركبات “المسكرة”، وتسع وعشرون ولاية أُعطيت تفريطًا في بيع منتجات القنب مثل تلك.
وفي ختام، من المقلق عندما يفشل المحامون الجنائيون – الذين هم محامون – في الاشارة إلى المصادر المناسبة وتشويه الحقائق والبيانات بشكل متعمد. فهو أكثر تقلقًا عندما يحاول المدعون العامون المنتخبون إبطال وعدم الاعتراف بالقوانين التي أقرتها ولايتهم الخاصة عندما يكون ذلك واجبهم الأساسي – حماية القوانين وتطبيقها في تلك الولاية! ولكن هؤلاء المدعون العامون بعد كل شيء مسؤولون منتخبون، والمسؤولون منتخبون يحتاجون إلى الحصول على أصوات. آمل فقط أن تكون سياسات حماية المستهلك وتكتيكات التنفيذ ذات صراحة وموضوعية أكثر قليلا.
