رفعت اثنان من المنظمات غير الحكومية البيئية ، العميل وأوقيانا ، دعوى قضائية ضد الحكومة الإسبانية ، زعمت الإخفاقات في التحقيق وعقوبة السفن التي ترفع الإسبانية المشتبه في أنها صيد غير قانوني في مياه غرب إفريقيا.
تتهم الدعوى ، التي تم رفعها في مدريد ، السلطات الإسبانية بإهمال التزاماتها بموجب قانون الاتحاد الأوروبي من خلال تجاهل السفن التي أوقفت مرارًا وتكرارًا أنظمة التتبع الخاصة بها أثناء تشغيلها قبالة سواحل السنغال وغينيا بيساو.
“الصيد في الظلام”
في قلب التحدي القانوني هو استخدام أنظمة التعريف التلقائية (AIS). تقنية التتبع هذه إلزامية لجميع القوارب التي تزيد طولها عن 15 مترًا وتدعم السلامة والشفافية في الصيد صناعة.
كشف تحليل أجرته ساعة الصيد العالمية غير الربحية أن العديد من الإسبانية سفن يبدو أن الظلام قد أصبح الظلام لفترات طويلة بين عامي 2020 و 2023. زُعم أن قاربًا واحدًا أغلقت AIS لأكثر من عام خلال تلك الفترة.
وقال نيلز كورسي ، المحامي في العميل ، في بيان: “ما يعززنا هو السبب في أن هذه القوارب تطفئ إشارات تحديد الهوية العامة ، والظلام” لفترات طويلة مثل هذه الفترات الطويلة “.
تجادل المنظمات غير الحكومية بأن مثل هذا النشاط يمكن أن يخفي غير مشروعة الممارسات التي لا تهدد البحرية فقط التنوع البيولوجي ولكن أيضا تقوض الاقتصادات والأمن الغذائي في واحدة من أكثر المناطق في العالم صيدا.
وأضاف كورسي: “يمكن ربط هذا الافتقار إلى الشفافية بالاحتيال”.
في عام 2023 ، طلبت المنظمات غير الحكومية رسميًا من السلطات الإسبانية التحقيق في الحالات الشاذة AIS. يزعمون ذلك إسبانيا رفض القيام بذلك ، مما دفع الإجراء القانوني.
الثغرات القانونية والعواقب العالمية
عندما يتعلق الأمر بالواجبات القانونية في صناعة الصيد المعولمة ، فإن المياه غامضة.
تدعي السلطات الإسبانية أنها تفتقر إلى الولاية القضائية للتصرف ضد المواطنين أو الشركات العاملة خارج مياه الاتحاد الأوروبي ، ما لم يتم إدراج السفن في القائمة السوداء على المستوى الدولي. تجادل المنظمات غير الحكومية بأن هذا الموقف يتعارض مع قانون الاتحاد الأوروبي.
وقال Ignacio Fresco Vanzini ، كبير مستشاري السياسة في أوشينا: “يحظر قانون الاتحاد الأوروبي صراحة مواطنيها وشركاتها من إشراك أو دعم الصيد غير القانوني في أي مكان في العالم”. “إذا فعلوا ذلك ، فيجب على الدول الأعضاء تحديدها وتعاقبها ، بغض النظر عما إذا كانت هذه السفن جزءًا من قوائم السود الرسمية.”
تنشئ العديد من الشركات الإسبانية مشاريع مشتركة مع الشركات المحلية أو سفن الانعكاس لبلدان مثل السنغال أو غينيا بيساو ، مما يسمح لها بالاستفادة اقتصاديًا من مناطق الصيد الغنية في غرب إفريقيا مع التحايل على لوائح الاتحاد الأوروبي. على الرغم من أن تعمل تقنيًا بموجب القوانين المحلية ، إلا أن مثل هذه السفن لا تزال مملوكة للكيانات الإسبانية.
إنفاذ هي قضية أكثر تعقيدًا.
يضع القانون الدولي مسؤولية الإنفاذ على الولايات الساحلية والعلم. لكن المنظمات غير الحكومية تعتقد أنه عندما تفشل هذه السلطات في التصرف ، يجب على إسبانيا التدخل.
الصيد غير القانوني: مشكلة أوروبية أوسع
تأتي الدعوى وسط تدقيق متزايد لممارسات الصيد العالمية.
إعلانفي فبراير 2025 ، العديد من المنظمات غير الحكوميةمقاضاة الحكومة الفرنسية بسبب فشلها في إنهاء الشباك في المحميات البحرية ، بحجة أن السلطات تجاهلت الممارسات الضارة في المناطق المحمية.
وفي الوقت نفسه ، تم إصدار تحذير من السنغال “بطاقة صفراء” من قبل الاتحاد الأوروبي في عام 2024 بسبب عجزها عن السيطرة على أنشطة الصيد غير القانونية.
لكن بعض الدول تعزز جهودها لحماية موائلها الطبيعية.
انضمت فنلندا والسويد في عام 2024 لاتخاذ إجراءات صارمةغير قانوني صيد سمك السلمون ، بينماالبرتغال وسعت مناطقها المحمية البحرية ، مما يمنحها أكبر شبكة من هذا القبيل في أوروبا.
إعلانمخزونات الأسماك المرغوبة في غرب إفريقيا
ساحل غرب إفريقيا هو واحد من أكثرها إنتاجية الصيد المناطق في العالم ، وجذب أساطيل من الصين وروسيا وكوريا والاتحاد الأوروبي. تشكل السفن المملوكة للأجانب ، بما في ذلك القوارب الإسبانية ، 73 في المائة من الأسطول الصناعي في غرب إفريقيا.
من خلال مستدامة مصايد الأسماك اتفاقيات الشراكة (SFPAs) ، يمكن لسفن الاتحاد الأوروبي الصيد قانونًا لفائض الأسهم في المناطق الاقتصادية الحصرية في مقابل التعويض المالي. لكن هذه الترتيبات الآن تحت الضغط.
لم يتم تجديد اتفاقية الاتحاد الأوروبي مع السنغال ، التي سمحت لسفن الاتحاد الأوروبي باستهداف التونة و Hake ، بعد إصدار البلاد بطاقة صفراء. يظل اتفاقية غينيا بيساو سليمة ، مما يسمح لسفن الاتحاد الأوروبي بالصيد من أجل التونة، الروبيان و cephalopods مثل الحبار والأخطبوط. ولكن كيف مستمر لا يزال غير واضح.
وفقًا للمنظمة الدولية للهجرة ، انخفض الدخل لصيادين غرب إفريقيا على نطاق صغير بنسبة 40 في المائة في السنوات الأخيرة. في السنغال ، حيث يكون الصيد مسؤولاً بشكل غير مباشر عن أكثر من نصف مليون وظيفة ، تضاءلت صيد الأسماك بنسبة 75 في المائة في العقد الماضي.
إعلانمع اختفاء مخزونات الأسماك ، تواجه المجتمعات المحلية مخاطر تتراوح بينها انعدام الأمن الغذائي لفقدان الوظيفة والهجرة القسرية.
إذا فاز العميل وأوقيانا في قضيتهما ، فيمكن إجبار السلطات الإسبانية على التحقيق في المناطق الرمادية الكبيرة في الصيد – وربما تبدأ في معالجة هذه القضايا.
تصحيح: قال نسخة سابقة من هذه القصة إن 73 في المائة من الأسطول المملوك للأجانب العاملة في غرب إفريقيا كانت إسبانية. تم تحديثه ليعكس أن 73 في المائة من الأسطول الصناعي العاملة في غرب إفريقيا مملوكة للأجانب.
