شارك زميل في مركز كارنيغي روسيا وآوراسيا ومستشار سابق في البنك المركزي الروسي في مناقشة الروبل الرقمي، العملة الرقمية للبنك المركزي في روسيا، مشيرًا إلى الدور المحتمل الذي قد يلعبه في إعادة تشكيل المناظر المالية في روسيا وسط العقوبات. بينما يمكن أن تقدم العملة الرقمية طرقًا جديدة للتجارة وتقليل الاعتماد على الأنظمة الغربية، تبقى المخاوف حاضرة بشأن اعتمادها وتأثيرها على المدى الطويل على استقلالية روسيا المالية.
نشر مركز كارنيغي روسيا وآوراسيا ورقة بحثية يوم الخميس بعنوان “هل يمكن للروبل الرقمي حماية روسيا من عقوبات الغرب؟”، من تأليف الكسندرا بروكوبينكو، زميلة في المركز ومستشارة سابقة في البنك المركزي الروسي. يعمل مركز كارنيغي روسيا وآوراسيا على تحليل التطورات السياسية والاقتصادية والاجتماعية في روسيا والمنطقة الآسيوية بشكل عام.
تستكشف الورقة، التي تم إنتاجها بالتعاون مع المجلس الألماني للعلاقات الخارجية، ما إذا كان يمكن للروبل الرقمي حماية روسيا من تأثيرات عقوبات الغرب، خاصة بعد غزو أوكرانيا عام 2022. تحلل كيف يمكن لرغبة روسيا في عملة مركزية رقمية العرض بدائل لأنظمة الدفع الدولية مثل SWIFT، التي استبعدت روسيا منها بسبب العقوبات. بينما يمكن للروبل الرقمي تسهيل التجارة مع بلدان مثل الصين، تبقى عقبات كبيرة أمام تبنيها على نطاق واسع.
بدأ مشروع الروبل الرقمي في روسيا عام 2020، وقد تقدم بسرعة مع اختبارات في العالم الحقيقي تشمل البنوك، ولكنه يواجه تحديات مثل عدم الثقة العامة والمخاوف بشأن المراقبة. لافتة إلى أن “الروبل الرقمي لن يتراكم فائدة في هذه المحافظ، مما يميزه عن الآليات التقليدية للادخار. وبناءً على ذلك، تكمن الفائدة الأساسية للروبل الرقمي في تسهيل التسويات بدلاً من الخدمة كآلية ادخار”.
تهدف مصرف روسيا إلى الاندماج الكامل للروبل الرقمي بحلول عام 2025، ولكن يظل التردد العام، خاصة بشأن “إزالة الهوية الجامعة الكاملة للمعاملات” والسيطرة المحتملة للحكومة على الإنفاق الخاص، عائقًا كبيرًا، وصفت بروكوبينكو.
تتأخر روسيا دوليًا خلف الصين في تطوير CBDC. في حين أن اليوان الرقمي الصيني يستخدم على نطاق واسع بالفعل، تواجه روسيا خطر تعمق اعتمادها على التكنولوجيا والبنية التحتية الصينية، وشرحت بروكوبينكو. وأشارت إلى أن “جاذبية الروبل الرقمي الرئيسية تبدو أنها في التخفيف من المخاطر الناجمة عن العقوبات الدولية”، ومع ذلك ليس واضحاً ما إذا كانت الدول الأعضاء الأخرى في BRICS ستتبع قيادة روسيا في الانتقال بعيدًا عن الأنظمة المالية المهيمنة من الغرب. على الرغم من أن منصة BRICS Bridge يمكن أن تقدم بديلًا لغير SWIFT، إلا أنها لا تهدد على الفور سيطرة الدولار الأمريكي.
وأوضحت:
“بالطبع، ليست BRICS+ في موقف يمكنها من النيل من سيطرة الدولار الأمريكي في النظام المالي العالمي في المدى القريب. وبينما قد تكون مسألة المدفوعات عبر الحدود حاسمة بالنسبة لروسيا، فإن قادة الصين ليسوا مشغولين كثيرًا بالحقيقة التي تؤثر فيها تهديدات العقوبات الفرعية على تصرفات مؤسساتهم المالية – على الأقل حاليًا”.
على الرغم من هذه الجهود، يظل نجاح الروبل الرقمي محل شك. استنتجت بروكوبينكو أن “CBDC ليست علاجًا سحريًا لتجاوز العقوبات”، وأن روسيا تواجه تحديات فنية ورفضًا من المؤسسات المالية. تشير الورقة إلى أنه على الرغم من أن الروبل الرقمي يمكن أن يقلل في نهاية المطاف من اعتماد روسيا على الهياكل المالية الغربية، فإن تبنيه على نطاق واسع سيتطلب التغلب على عقبات داخلية ودولية كبيرة.
