كان من المفترض أن يستثمر استثمار صيني بقيمة مليار دولار لبناء مصنع للسيارات الكهربائية ، الذي دافع عنه رئيس البرازيل لويز إنوسيو لولا دا سيلفا ، الأمل الجديد في كاماكاري ، وهي مدينة صناعية تهتزها شركة صناعة السيارات الأمريكية فورد قبل أربع سنوات.
ولكن فيما يتعلق بتطوير تم بيع صانع السيارات BYD للسكان المحليين باعتباره “وادي السيليكون البرازيلي” مع وعد من 20.000 وظيفة ، فإن الحفر والرافعات المتنقلة تقع تحت أشعة الشمس الحارقة بعد الظهر في الآونة الأخيرة.
بعد عمليات التفتيش على الإقامة في الموقع والبناء في ديسمبر ، “أنقذ” المسؤولون 163 من المواطنين الصينيين – جميعهم عادوا الآن إلى الوطن – من الظروف “المهينة” التي تشبه السلطات بالعبودية.
تسلط الفضيحة الضوء على إحدى الطرق التي تحاول بها الشركات الصينية لتوسيع التصنيع ذي القيمة العالية في الخارج أن تنفجر في وقت تتصاعد فيه المخاوف على هيمنة القوى العظمى الآسيوية لأسواق التصدير العالمية للتكنولوجيا الخضراء.
وقال ريان بيرج ، مدير برنامج الأمريكتين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن ، التي سلطت الضوء على الشكاوى حول انتهاكات البيئة والحقوق الإنسانية المزعومة في مشاريع أخرى تمولها الصينية في أمريكا اللاتينية في أمريكا اللاتينية: “هذا ليس حادثًا معزولًا في جميع أنحاء العالم في كيفية عمل الشركات الصينية”.
“إن الذهاب إلى مصنع فورد القديم كان رسالة واضحة مفادها أن” Enterprise قد تخلى عنك ، لكننا هنا “. حقيقة أن هناك مشاكل بالفعل هي رسالة إلى قادة آخرين حريصون على محكمة الاستثمار الصيني معتقدين أنه لا يوجد أي تكاليف أو سلاسل متصلة “.
نظرًا لأن بكين يمتد نفوذه في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ، فقد عملت الأحداث في كاماكاري ، في المنطقة الشمالية الشرقية من ولاية باهيا ، أيضًا بمثابة تحذير لأولئك الذين يغادرون رأس المال الصيني بهدف خلق وظائف للسكان المحليين.
“نشعر بالخيانة” ، قال أنطونيو أوبيراجارا ، رئيس اتحاد عمال البناء المحلي ، عن الوحي أن 500 عامل صيني كانوا في الموقع. “البطالة لا تزال عالية في باهيا. لدينا فائض من العمل الماهر هنا ولم يتم استخدامه “.
تستثمر الشركات الصينية مئات المليارات في مصانع التصنيع في الخارج. بلغت الاستثمارات المباشرة حوالي 48 مليار دولار في العام الماضي ، بعد حوالي 118 مليار دولار من الالتزامات في عام 2023 ، وفقًا لما ذكرته شركة الاستثمار الأجنبي المباشر ، وهي قاعدة بيانات مملوكة لشركة FT تتتبع إعلانات مشروع Greenfield.
BYD ، أحد أكبر منتجي المركبات الكهربائية في العالم ، يقومون بالفعل بتصنيع الحافلات والبطاريات في أوروبا والأمريكتين ، ولديها مصانع سيارات جديدة مخططة في المكسيك وتركيا والمجر.
ينظر بعض الاقتصاديين إلى الاستثمارات في المنشآت الأجنبية كوسيلة للحد من مخاوف الحكومات المحلية بشأن إلقاء البضائع الرخيصة في الصين على الأسواق العالمية وتقويض الشركات المصنعة الخاصة بها. يمكن أن تقدم أيضًا لشركة Beijing وسيلة للعمل التعريفات حول صادراتها.
“الاتجاه [by China] وقال براد سيسر ، زميل أقدم في مجلس العلاقات الخارجية ، إن الاستثمار في الخارج هو وظيفة للمقاومة التي بدأها مصنعي السيارات الصينيين في مواجهة مبيعاتهم الأجنبية بسرعة ، لا سيما في قطاع EV “. “إنها استجابة للحماية التي بدأت الدول في تقديمها [such as] القيود والتعريفات. “
ازدهرت مبيعات BYD أربعة أضعاف العام الماضي في البرازيل إلى ما يقرب من 77000 ، مما يجعلها رائدة في السوق لـ EVS والهجينة.
كانت تهدف إلى بدء تجميع المركبات في البرازيل الشهر المقبل ، وقالت الحكومة في برازيليا قبل فترة وجيزة من قيام المسؤولين بمطالباتهم بالانتهاكات ، والتي شملت العمال الذين استأجرهم المقاول الصيني Jinjiang Construction. ومع ذلك ، فقد تم إيقاف نشاط البناء على الموقع جزئيًا منذ الغارات ، حسبما قال السكان المحليون.
وقال BYD إن زيارة الموقع لم تكن ممكنة بسبب عطلات السنة الصينية الجديدة ورفضت طلبات المقابلة. وأضاف أن البناء “يستمر في التقدم ، باستثناء المناطق المحرجة مؤقتًا” بأوامر من وزارة التوظيف في البرازيل ، مع بدء تشغيل العمليات هذا العام.
من السياج المحيط في أفينيدا هنري فورد ، لاحظت FT في فبراير / شباط وجود حظيرة عملاقة تم إنشاؤها جزئيًا وهياكل فولاذية غير مكتملة وسط تلال من الأرض ، وهي السيارة الفردية التي تمر عبر البوابات الأمامية نحو المباني الموجودة مسبقًا.
جلست عصابة من الأسقف في القبعات الصلبة فوق مستودع عملاق غير مكتمل. قال البستانيون في الخارج إن العمل استمر في تصريح وتفكيك منشآت فورد السابقة ، مع المزيد من البرازيليين الذين يعملون هناك الآن.
تقول الشركة إنها تعطي الآن أولوية العمالة المحلية وأرسلت ما يقرب من 100 تعيين جديد إلى الصين للتدريب.
ومع ذلك ، فإن اتحاد عمال المعادن ، الذي يمثل عمالة صناعة السيارات ، لا يزال يضغط على الأشخاص من المنطقة ليتم تعيينهم على خطوط الإنتاج.
“إذا كانوا يتصرفون بهذه الطريقة أثناء البناء ، فماذا سيفعلون مرة واحدة [vehicle] يبدأ التصنيع؟ ” وقال مدير الاتحاد أورينو بيدريرا. “هل ستكون فورد أخرى – تقضي بعض الوقت هنا ، ثم اتركها؟”
وقالت لوسيا دي ناردي ، التي تمتلك متجرًا للأجهزة في Camaçari ، إن اتهامات العمل جعلتها “تخجل” ، لكن البالغة من العمر 57 عامًا شعرت أن المدينة لم يكن لديها خيار سوى الاستمرار في العودة إلى BYD. منذ أن أغلقت فورد في عام 2021 ، انخفضت المبيعات في أعمالها التي تديرها أسرتها بمقدار النصف ، مما أجبرهم على السماح للموظفين بالرحيل وبيع شاحنة التوصيل.
“أبوابنا لا تزال مفتوحة. [BYD] أعطى الكثير من الأمل في أن الأمور ستتحسن هنا. أنا فقط أصلي شيئًا كهذا لا يحدث مرة أخرى. “
قال BYD إنه لم يكن على دراية بالظروف قبل الغارات. زعم الوكلاء الذين زعموا أن جينجيانغ كان يضم العمال في مهاجع مكتظة وغير صحية ، ويفتقرون إلى المراتب وتوفير الحمام الكافي.
أطلقت شركة BYD التابعة المحلية المقاول وقالت إنها “لا يتسامح” لعدم احترام القوانين المحلية والكرامة البشرية. كما استأجرت شركة هندسية محلية لضمان الالتزام بالوائح وتأسيس لجنة امتثال لمراقبة ظروف العمل.
وقال مكتب المدعي العام للعمالة إن المفاوضات حول التسوية مستمرة.
لقد ضربت الشركة نغمة أكثر تحديًا في وطنها.
شارك متحدث باسم BYD إنكار جينجيانغ في ارتكاب مخالفات على وسائل التواصل الاجتماعي وقال إن “القوات الأجنبية” قد طاطأ العلامات التجارية الصينية. ادعى المقاول أن الاختلافات الثقافية وترجماتها قد أدت إلى “عدم الدقة” في البيانات البرازيلية الرسمية.
على Douyin ، تطبيق Tiktok Sister ، وهو عامل يدعى Xu نشر صورًا ومقاطع فيديو لنفسه يعمل في موقع BYD's Brazil. وقال: “كان كل شيء طبيعيًا ، وقد استوعبنا جميعًا أنفسنا للحياة هناك”.
أبرز مفتش العمل ليان دوراو أن 163 من أصل 350 من عمال جينجيانغ “تم إنقاذهم” وليس القوى العاملة بأكملها.
وقال دورو أيضًا إن السلطات تعتقد أن معظم العمال الصينيين البالغ عددهم 500 عامين – العاملين في ثلاثة مقاولين – قد تم إدخالهم إلى البلاد بشكل غير قانوني لأنهم تم تعيينهم بشكل خاطئ كأخصائيين تقنيين.
قال BYD: “لم يدخل أي عامل البرازيل بشكل غير منتظم.”
اتبع قرار BYD بالاستثمار في Camaçari ، وهي بلدية تبلغ 300000 والتي احتلت المرتبة الثانية في المدينة العنيفة في البرازيل في عام 2023 ، اجتماعًا بين مؤسسها ولولا في رحلة رسمية إلى الصين في ذلك العام.
تم الترحيب به كتصويت للثقة في السياسة الصناعية الخضراء لولا من قبل السياسيين من حزب العمال ، والذي يعتبر ولاية باهيا كقذاب.
أقرضت الشركة سيارتين مجانيتين للرئاسة. وقالت الحكومة الفيدرالية لـ FT إنها ملتزمة بحقوق المهاجرين وحقوق العمل ومراقبة ظروف العمل في البلاد.
لم تستجب حكومة ولاية باهيا ، التي وفرت حوافز للتنمية ، لطلبات المقابلة أو أسئلة حول الحجم الكلي للدعم. قال ذلك “[did] ليس لديك تلك البيانات “.
وصف العمدة لويز كيتانو الاستثمار بأنه “انتصار كبير” لكاماكاري وقال إن BYD يسعى إلى تصحيح أخطائه. “إنهم بحاجة إلى التكيف ويتكيفون – مع المدينة والولاية والبلد”.
كثيرون في المدينة يحافظون أيضًا على إيمانهم بأن وعود BYD ستحقق.
يقول Matheus Juriti ، 28 عامًا ، الذي تدرب كمتدرب فورد قبل أن يتم تسريحه في عام 2021: “ربما كانت صدمة ثقافية لا مفر منها. على الرغم من الأشياء المؤسفة التي ظهرت ، هناك توقعات إيجابية. المزيد من المال سوف تدور “.
تقدمت Aldivan Dias ، التي عملت في Ford Floor لمدة 14 عامًا ، وتدير اليوم متجرًا للقرطاسية ، للحصول على وظيفة في مصنع يأمل أن يكون “فخر كلنا نعيش هنا”.
شارك في تقارير إضافية أليكس إيروين في لندن ، غلوريا لي في هونغ كونغ وإدوارد وايت في شنغهاي
