في غضون أن ألمانيا تحاول فرض على جميع الحدود البرية الخاصة بها مخاطرة في إشعال آثار متسلسلة قد تضعف بشكل كبير نظام شينغن للسفر بلا عراقيل، وهو الترتيب الذي يُعتبر واحداً من أعظم إنجازات الاتحاد الأوروبي. قررت برلين فرض الفحوصات الأمنية في الحدود الشهر الماضي كجزء من حزمة من التدابير القانونية التي تم اعتمادها بعد وفاة شخص سوري يشتبه في كونه مناصراً لتنظيم داعش قتل ثلاثة أشخاص في مدينة سولينغن الألمانية. وقال وزير الدولة الفرنسي ميشيل بارنيه في البرلمان الثلاثاء الماضي أن فرنسا قد تنتقل إلى اتباع نفس الطريق التي اتخذتها ألمانيا.
وهو ما يثير المخاوف من مستقبل شينغن وحرية الحركة التي يرمز لها. وتكون القلق بشكل خاص في المناطق القريبة من الحدود الداخلية للاتحاد الأوروبي. الشرطة في مثل هذه الأماكن تفحص السائقين الذين عبروا إلى ألمانيا لسنوات عديدة بدون تفكير ثانٍ للعمل أو التسوق أو التواصل الاجتماعي. وقال رئيس بلدية ساربروكين أوفن كونرادت ” إن طريقة حياتنا اليوم قد تبدلت”.
لقد وقع في يونيو من عام 1985 اتفاق بين ألمانيا الغربية وفرنسا وبلجيكا ولوكسمبورغ وهولندا في بلدة شنغن الصغيرة في لوكسمبورج لإلغاء تدريجي للفحوصات عن الحدود المشتركة. تغطي منطقة شينغن الآن 25 من أعضاء الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا، وتقدر بمساحة تقدرب 4 ملايين كيلومتر مربع، ويبلغ عدد سكانها حوالي 420 مليون شخص. ومع ذلك، من المعروف أن الدول قد بدأت بتقليص السياحة في شينغن منذ سنوات عديدة.
وقال متحدث باسم اللجنة الأوروبية ” يجب أن تظل فرض فحوصات الحدود استثنائيا، ومحدداً بدقة في الوقت وإجراء يعتمد على سبيل الاستعجال إذا تم تقدير وجود تهديد جدي بالنسبة للسياسة العامة أو الأمن الداخلي”, وأضاف ” لكن هذه الشروط لا تلبى دائما في الواقع”. وقد أعلنت اللجنة الأوروبية أنها لم تقدم أي قضايا انتهاك ضد الدول التي تقوم بإعادة فرض الفحوصات على حدودها من قبل. وقال دبلوماسي أوروبي عميد “لا أرى اللجنة في وضع يتيح لها مقاضاة أي شخص يتصرف بالشكل الذي يريده فيما يتعلق بالحدود”. والحقيقة هي أن ألمانيا ليست وجهة مثيرة للقلق كما بدت في البداية. إذ كانت تفحص الأشخاص القادمين من بولندا والتشيك وسويسرا منذ منتصف أكتوبر من العام الماضي، ومن النمسا منذ عام 2015، وسبق أن فرضت فحوصات مؤقتة على حدودها مع الدنمارك وفرنسا ودول البنيلوكس أثناء بطولة كأس الأمم الأوروبية عام 2024 في الصيف الماضي.
رغم طبيعة تدابير الفحوصات البسيطة التي اتخذتها ألمانيا، إلا أنها تسببت في استياء بين جيرانها. عبر رئيس الحكومة البولندية دونالد توسك عن غضبه معتبراً استبعاد هذا الأمر غير مقبول، وحذر من أن هذا يعني “تعليق اتفاقية شينغن على نطاق واسع”.قال وزير ترحيل اللاجئين اليوناني نيكوس باناجيوتوبولوس إنه لا ينبغي للدول الفردية إجراء تغييرات على حدود الاتحاد الأوروبي ونظام اللجوء دون التشاور. وعلى الرغم من أن بعض المسؤولين قد أقروا بأن الفحوصات الأمنية ليست كافية لاحتواء هجرة العمالة غير النظامية، فإن الحقيقة أن اليمين المتطرف في أوروبا كانت سعيدة بهذا التحرك. تقول إحدى وزارة الداخلية الإيطالية “من حيث مكافحة الهجرة غير القانونية، لقد تبعت ألمانيا مثال إيطاليا”، وقد هنأ زعيم المجر على فكتور أوربان أولاف شولتس بالقول ‘على رأس ما تحلون’.
وقد أثارت هذه التصريحات مخاوف بين أنصار شنغن من أن تحرك ألمانيا لتوسيع الفحوصات قد يكون سابقة خطرة. يروي المسؤولون أن الآن تفكر دول الاتحاد الأوروبي الأخرى في اتخاذ إجراءات مماثلة وهذا ما رأوه إرعازته ” قد تغير المزاج الآن”. وقال كونرادت إن هناك خطر حقيقي من تأثير متسلسل، “فألمانيا بلد كبير وما نفعله له تأثير على الآخرين”. ويرى أن فرض التحكم الجديد يعتبر إعادة للمرحلة المآساوية قبل شينغن، فمقر بلدية ساربروكين على بعد 5 كيلومترات من فرنسا، لذا لنا “يجب أن نتسائل عما إذا كنا نريد أوروبا بحدود مفتوحة، أم نوع آخر تماما من أنواع أوروبا”.
