أعلن الرئيس فلاديمير بوتين عن إطار دفع جديد للعالم يوجه للزعماء المجتمعين في روسيا هذا الأسبوع، حيث حرص على إظهار كيف يتخلى عن العقوبات الغربية ويتحدى النظام المالي العالمي الذي يهيمن عليه الولايات المتحدة. اتهم بوتين القوى الغربية بـ “استخدام الدولار كسلاح”، وقدم في كلمته في قمة بريكس في قازان أن العقوبات ضد روسيا بعد غزوها الكامل لأوكرانيا “تقوض الثقة في هذه العملة وتقلل من سلطتها”. كان جدول الأعمال الرئيسي للقمة، التي حضرها زعماء الصين والهند وإيران وغيرهم، اقتراح روسي لتجاوز الدولار الأمريكي من خلال إنشاء نظام جديد للرسائل المدفوعة يعرف باسم “بريكس بريدج”.
وقد وُصف باستخدام تكنولوجيا سلسلة الكتل والرموز والعملات الرقمية، وقد تم ترويجه في روسيا على أنه بديل لـ سويفت، النظام الأمني للرسائل المستخدم للتعامل بملايين الدولارات في المدفوعات المصرفية حول العالم. “نحن لا نرفض أو نحارب الدولار. لكن إذا لم نُعطى فرصة لاستخدامه، ماذا يمكننا أن نفعل؟ فإننا نضطر بعدها للبحث عن بدائل”، قال بوتين. وقد خلقت العقوبات المالية ضد روسيا بعد غزوها لأوكرانيا في عام 2022 حاجزًا في تجارتها الخارجية وصفقاتها المالية الدولية. تعاني دول أخرى حضرت القمة، خاصة الصين وإيران، من استبدال الهيمنة المالية الغربية ولقد ناقشوا غالبًا بدائل. “الدول الصاعدة غير الغربية مثل الصين، روسيا، الهند أو دول أخرى، حتى السعودية، لديها نفس أنواع المخاوف من أن يتم طردهم يومًا ما من الولايات المتحدة من نظام سويفت”، قال تشن تشي، أستاذ وخبير في الحوكمة العالمية في معهد العلاقات الدولية في جامعة تسينغهوا في بكين.
تم تقديم اقتراح لعملة بريكس في القمة العام الماضي في جنوب أفريقيا، وتم الكشف عن نماذج لأوراق نقدية لأول مرة على التلفزيون الروسي يوم الأربعاء، على الرغم من عدم وضوح كيف ستُستخدم. “تحاول الكرملين إنشاء بنية تحتية مالية عالمية أفضل، مثل القديمة ولكن مع بند مهم جدًا: لا يمكن استبعاد الكرملين منها”، قالت ألكسندرا بروكبنكو، زميلة في مركز كارنيغي روسيا لأوراسيا في برلين. وقد صممت القمة الحاضرة بشكل جيد لإظهار أن روسيا ليست معزولة. “إن عملية تشكيل عالم متعدد الأقطاب قائمة”، قال بوتين يوم الأربعاء لضيوفه، بما في ذلك رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ورئيس الصين شي جينبينج، بينما كانوا يجلسون حول طاولة مستديرة كبيرة بشكل لا يعقل.
ومع ذلك، ورغم تلك الجو الودي، لم تكن هناك خطوات عملية قليلة نحو تنفيذ النظام المقترح للدفع. في وقت سابق من هذا الشهر، تخلف وُزراء المالية في الصين والهند وجنوب إفريقيا عن اجتماع وزراء مالية بريكس، ما يشير إلى عدم اهتمامهم بالاقتراحات. قالت بروكبنكو إن الوفود للقمة هذا العام كانت كبيرة، ولكنها تهدف في الأساس إلى إجراء أعمال ثنائية مع بعضها البعض وليس تركيزها على جدول أعمال بريكس المشترك. “إنهم يصغون، يستمعون بلطف إلى روسيا. ولكن ليس هناك علامة بعد على أن هذه المبادرة ستنتشر بسرعة وسيتم تنفيذها في الحياة الحقيقية”، قالت. المشكلة الرئيسية في الاقتراح هي أن الولايات المتحدة أوضحت للدول الثالثة أن العمل مع آلة الحرب الروسية سيكلفهم الوصول إلى الدولار، ما يقيد جهود الكرملين لبناء شبكة دفع غير قابلة للعقوبات.
وهذا التأثير كان بشكل خاص بارزًا منذ ديسمبر الماضي، عندما أصدرت الولايات المتحدة أمرًا تنفيذيًا يهدد بالعقوبات الثانوية ضد الجهات المتورطة في تمويل وتوريد جهود الحرب الروسية. لقد دفع التأثير المثير للرعب البنوك في بلدان مثل تركيا والصين إلى تقليص بشدة التعامل مع الجهات المعنية في روسيا بشكل كبير خارج نطاق أمر التنفيذ التنفيذي. في الوقت الحالي، استعادت وزارة الاقتصاد الروسية تقديراتها للاستيرادات في عام 2024 بنسبة 9 في المئة إلى 295 مليار دولار من توقع أبريل من 324 مليار دولار، مما يعني أن إجمالي الواردات الروسية محددة الآن بتراجع طفيف عن العام الماضي. لقد قطعت العقوبات الأمريكية بطاقات البنوك الروسية من أنظمة الدفع في جميع الدول إلا في عدد قليل من البلاد. وقالت رسالة على موقع بريكس هذا العام للمندوبين أن يتذكروا إحضار النقود النقدية إلى القمة، يفضل بالدولار أو اليورو، حيث لن تعمل بطاقات ائتمانهم.
هذا العام، وفي حين تبقى الحماسة للإطاحة بالدولار عالية بين بعض الدول بما فيها الصين، يقول المحللون إن الاقتراحات العملية غير قابلة للعمل. ومع ذلك، يُعتبر الاقتراح الروسي بجدية من قبل المسؤولين في البنك المركزي المشاركين في اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في واشنطن هذا الأسبوع، الذين قالوا إن هناك خطرًا طويل المدى على أن تصبح النظام العالمي للمدفوعات مفككًا بسبب التوترات الجيوسياسية. “أنت بالفعل ترى روسيا والصين تبحثان عن طرق لزيادة المدفوعات بينهما تجنبًا للكامل الدولار”، قال كبير مسؤولي البنك المركزي الغربي. “لذلك علينا تسريع العمل الذي نقوم به لتحسين المدفوعات عبر الحدود”، أضافت. تستخدم روسيا العملات الغير غربية لنحو 80 في المئة من تجارتها عبر الحدود، ارتفاعًا من 20 في المئة قبل غزوها لأوكرانيا بشكل كامل في وقت مبكر من عام 2022، وفقًا لآجاث ديماريه، الزميلة الكبيرة في مجلس الشؤون الخارجية التصورية لمجموعة الاتحاد الأوروبي. “في المستقبل، لا شك أن آليات مثل بريكس بريدج ستكون مفيدة للصين وروسيا أو غيرهما لإخفاء المعاملات الحساسة من السلطات الغربية – على سبيل المثال، المتعلقة بشحنات السلع ذات الاستخدامين المزدوجين من الصين إلى روسيا”، قالت ديماريه.
وأضافت: “في هذه المرحلة من الصعب تخيّل تطوير واعتماد أدوات بريكس المالية على نطاق واسع عالميًا”.
