في قرار تاريخي متوقع للغاية ، قضت أعلى محكمة في الاتحاد الأوروبي بأن برنامج “جوازات السفر الذهبية” المثيرة للجدل في مالطا ينتهك قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن الجنسية.
إن النظام المثير للجدل الذي يسمح للأجانب بشراء الجنسية في الاتحاد الأوروبي من خلال استثمار ما لا يقل عن 600000 يورو انتقاد شديد من قبل المفوضية الأوروبية ، واتخذت ، من القلق من القضايا الأمنية ذات الصلة ، اتخاذ إجراءات قانونية في عام 2022 ضد دولة جزيرة البحر المتوسط الصغيرة بسبب المخطط.
من خلال برنامجها “جواز السفر الذهبي” ، مكّنت مالطا الأجانب من الحصول على المالطية – وبالتالي المواطنة ، التي تجمع مئات الملايين من اليورو للبلاد.
القيم الأوروبية ليست للبيع
في حجتها الأولية ، اشتكت اللجنة من أن خطة جوازات السفر الذهبية قد أتاح للأفراد الفرصة للحصول على جنسية مالطا – كما نقلت الحق في العمل في أي مكان في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي حتى لو لم يكن لديهم علاقات عائلية أو حتى منزل هناك.
“تعتبر اللجنة أن منح الجنسية في الاتحاد الأوروبي مقابل المدفوعات أو الاستثمارات المحددة مسبقًا ، دون أي رابط حقيقي للدولة الأعضاء المعنية ، في خرق لقانون الاتحاد الأوروبي.
“تخطط مواطنة المستثمرين تقوض جوهر جنسية الاتحاد الأوروبي ولديها آثار على الاتحاد ككل. كل شخص يحمل جنسية دولة عضو في الاتحاد الأوروبي هو في الوقت نفسه مواطنًا من الاتحاد الأوروبي. تمنع المواطنة في الاتحاد الأوروبي تلقائيًا الحركة الحرة ، والوصول إلى السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي ، والحق في التصويت وانتخابها في الانتخابات الأوروبية.
تم تسليط الضوء على المخاطر الكامنة لمثل هذه المخططات مرة أخرى في سياق العدوان الروسي ضد أوكرانيا. أكدت اللجنة على أن الدول الأعضاء ما زالت تشغل مخططات المواطنة للمستثمرين تحتاج إلى إنهاءها على الفور. “
لقد رسم مخطط جوازات السفر في البلاد التدقيق للسماح للأفراد الذين تمت الموافقة عليه بالتحايل على حظر السفر.
حكم المحكمة العليا على جوازات السفر الذهبية
في 29 أبريل ، وافقت محكمة العدل في الاتحاد الأوروبي مقرها في لوكسمبورغ على اللجنة ، حيث قررت أن هذا المخطط يرقى إلى “تسويق منح الوضع الوطني للدولة الأعضاء ، وبالتالي ، فإن المواطنة النقابية” ، وبالتالي فإنها تنتهك من أجل التعديلة من أجل التعديلة ، بالإضافة إلى أن تنتهي من الوضع الأساسي ، بالإضافة إلى الحرف. من التعاون الصادق المكرس في المادة 4 (3) “من معاهدة الاتحاد.
أعلنت المحكمة أنه من خلال إنشاء وتشغيل مخطط جوازات السفر الذهبية ، فشلت مالطا في الوفاء بالتزاماتها بموجب معاهدات الاتحاد الأوروبي وأمرت مالطا بدفع تكاليف القضية.
في رد الفعل الأول بعد حكم يوم الثلاثاء ، أوضحت الحكومة المالطية أن المستفيدين السابقين للمخطط لن يتأثروا بالقرار الأخير وأنه سوف يمتثل لحكم المحكمة وتحديث قوانينها وفقًا لذلك. “كما هو الحال دائمًا ، تحترم حكومة مالطا قرارات المحاكم” ، كما يقول البيان. “في هذه اللحظة ، تتم دراسة الآثار القانونية لهذا الحكم بالتفصيل ، بحيث يمكن بعد ذلك توزيع الإطار التنظيمي على الجنسية مع المبادئ الموضحة في الحكم.”
يوضح بيان مالطا الحكومي “أن القرارات المتخذة بموجب الإطار التشريعي الحالي والسابقين لا تزال صالحة ، وأن” حكومة مالطا تفخر بالثروة الناتجة عن هذا الإطار على مدار السنوات الأخيرة ، مما مكن من إنشاء صندوق وطني للاستثمار والادخار لتلبية احتياجات كل من الأجيال الحالية والمستقبل. “
جوازات السفر الذهبية والمخاوف الأمنية
في مقال بعنوان “تضع محكمة العدل في الاتحاد الأوروبي وضع حد لمخططات المواطنة الضارة على حدة ،” احتفلت شركة Transparency International بالحكم ، مضيفًا أن “اللجنة ضد مالطا ستغلق بابًا واحد لشراء طريقهم إلى الاتحاد الأوروبي”.
كانت مالطا قد علقت بالفعل مخطط المواطنين الروسيين والبلين بعد غزو أوكرانيا ، لكن المتلقيين قبل أن يحصل الحظر على رجال الأعمال الروسيين ، وفقًا لما قاله أ الأوقات المالية أبلغت التقارير التي وجدت “جوازات سفر” المالطية الذهبية “تم بيعها للروس مع روابط حرب أوكرانيا”.
قد يكون الحصول على جواز سفر أو بطاقة إقامة في الاتحاد الأوروبي قد سمح للروسية الأثرياء بالتهرب من العقوبات وفتح الأبواب لغسل الأموال.
“كانت مالطا آخر مخطط جوازات السفر الذهبية المتبقية داخل الكتلة ، بعد أن ألغت قبرص إجراءها في عام 2020 ، وبلغاريا في عام 2022. ،” ، ، ” يورونو التقارير. “تقدم البلدان الأخرى” تأشيرات ذهبية “نظام أضيق يوفر تصاريح الإقامة للمستعدين للدفع ، على الرغم من أن تلك هي أيضًا تحت مجهر الاتحاد الأوروبي.
قامت البرتغال بتقليص مخطط التأشيرة الذهبية في عام 2023 ، مما أدى إلى إزالة حالة الاستثمار العقاري في محاولة لخفض تكهنات الممتلكات. تبعت هولندا ، وإنهاء مخطط التأشيرة الذهبية في يناير 2024 ، وأسبانيا بصدد إلغاء التأشيرات الذهبية لأولئك الذين يستثمرون في العقارات. وفي الوقت نفسه ، لا تزال اليونان تقدمها.
جوازات السفر الذهبية تسمح بملاذ آمن للأشخاص الفاسدين
بالنسبة إلى الرئيس التنفيذي لشركة Transparency International ، Maíra Martini ، “يؤكد حكم اليوم أن الدول الأعضاء لا يمكنها توضيح الجنسية في الاتحاد الأوروبي وتشغيل برامج جوازات السفر الذهبية المتهورة. لقد أظهرت حالات لا حصر لها كيف منحت هذه المخططات ملاذ آمن للمواطنة الفاسدة من جميع أنحاء العالم من جميع أنحاء العالم وأفراد آخرون في الاتحاد الأوروبي.
وتناقش الأخبار كموقف مختلف في الولايات المتحدة بعد أن أعلن الرئيس دونالد ترامب عن إطلاق تأشيرة هجرة خاصة ، وهي “بطاقة ذهبية” للأفراد الأجانب الذين يستثمرون خمسة ملايين دولار في البلاد.
ومقارنة القرار الأوروبي مع جهود حكومة الولايات المتحدة لجذب استثمارات الأجانب الأثرياء ، كتب بلومبرج أن “القاعدة العليا في المحكمة يمكن أن تحول الاتحاد الأوروبي إلى ملاذ للأجانب الأثرياء في الوقت الذي يريد فيه الرئيس دونالد ترامب إغراءهم للولايات المتحدة”.
وقال ماركوس لاميرت المتحدث باسم اللجنة: “كان منصب منصب مخططات مواطن المستثمرين – مثل جوازات السفر الذهبية والتأشيرات الذهبية – واضحًا جدًا منذ البداية: المواطنة الأوروبية ليست للبيع”.
