ستعمل البلدان لحسم تفاصيل أصغر في صندوق الخسائر والأضرار في مؤتمر الأطراف 29 في باكو الشهر المقبل. تتوقع البلدان العرضية للتغير المناخي البدء في استلام الأموال من صندوق الخسائر والأضرار المنتظر منذ فترة طويلة بدءًا من عام 2025. يهدف هذا التمويل إلى مساعدة الدول ذات الدخل المنخفض في تعويض الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية ذات الصلة بالتغيرات المناخية. وجد هذا الصندوق عددًا من العقبات طوال عملية تطويره، لكن الأموال يمكن أن تبدأ في التوزيع على أولئك الذين يحتاجون إليها بدءًا من العام المقبل. تركز النقل الذي سيتم بدأ في COP29 في باكو هذا نوفمبر ومستقبل هذه الأداة الحيوية للعدالة المناخية قد يعتمد على هذه المفاوضات.
في الواقع بين المؤتمرين الأطراف الثانيين، تم التوصل إلى تحقيق الكثير من النقاط الإجرائية وتحقيق تقدم أخيرًا نحو توزيع هذه الأموال على الدول المحتاجة. تم تعيين مجلس للإشراف على الصندوق، واختيار البنك الدولي (بشكل مثير للجدل) كمقر إدارته واختيار الفلبين كبلد استضافته. عين المجلس رسميًا إبراهيما شيخ ديونغ، وهو من السنغال والجنسية الأمريكية وقد عمل في البنوك العامة والخاصة، مديرًا تنفيذيًا للصندوق في اجتماع ما قبل COP في أذربيجان في نهاية سبتمبر. في هذا الاجتماع في أذربيجان، أكمل مجلس الصندوق الأعمال الأساسية التي من شأنها أن تحقق توزيع التمويل لأول مرة في عام 2025 “هذه الخطوة الكبرى في باكو تمثل خطوة حاسمة من أجل تمكين العمل على التغير المناخي”، قال مختار بابايف، الرئيس المكلف ب COP29. “هذا هو يوم تاريخي حقًا، بعد سنوات من العمل المتواصل، والذي احتاج إلى عزيمة من العديد من الأشخاص وتركيز ثابت على احتياجات أولئك على الخطوط الأمامية لأزمة المناخ”.
حارة رئاسة COP29 على أنها تأمل في استخدام مؤتمر هذا العام للتعاون مع الدول التي قدمت بالفعل وعودًا لتحويل تلك الوعود إلى تمويل ملموس للمجتمعات التي تحتاج إليه بشكل عاجل. كانت المعركة من أجل صندوق الخسائر والأضرار دارت طويلا. كانت الجزر الصغيرة والدول الأفريقية ونشطاء العدالة المناخية من بين أبرز داعميه على مدى الثلاثة عقود الماضية. قادت الدول الأقل تطورًا نداءً للمساعدة على الدول التي تعرضت لخسائر كارثية بسبب التغير المناخي. ظلت الدول الأكثر ثراءً قلقة من أن هذا يشكل نوعًا من “التعويض” أو “التعويض” عن تأثيرات انبعاثات الغازات الدفيئة التاريخية لديها. تأسست أساسات عمل خلال COP 27 في مصر في عام 2022 حيث تم الاتفاق على إنشاء صندوق لمساعدة الدول النامية ذات الدخل المنخفض على تعويض الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية الناتجة عن التغير المناخي. احتفلت الدول المعرضة للتغير المناخي بفوز خلال COP28 في دبي العام الماضي بقرار تاريخي بتأسيس الصندوق الذي تمت جمع ما يزيد عن 700 مليون دولار (634 مليون يورو) من التعهدات للمساهمات بحلول نهاية المؤتمر المناخي واعتبرت هذه خطوة كبيرة نحو العدالة المناخية.
تمنى الأطراف أن تأتي المزيد من التزامات الدول الغنية في غضون 12 شهرًا قبل المؤتمر المناخي القادم. ولكن منذ ذلك الحين، ارتفعت الأموال إلى حوالي 800 مليون دولار (720 مليون يورو) فقط. يبدو أن الزخم قد توقف مع الدول الغنية التي لم تعلن عن مزيد من التبرعات للصندوق التي تبقى بعيدة كل البعد عن ما يقول الخبراء إنها مطلوبة. قدمت البلدان النامية الـ 14 القاعدة على مجلس الصندوق حجة بأنها بحاجة إلى 100 مليار دولار (91 مليار يورو) إضافية كل عام بحلول عام 2030 ولكن حتى ذلك قد يكون أقل من المبلغ المطلوب. تضع بعض التقديرات الخسائر والأضرار السنوية الناتجة عن تغير المناخ في الدول النامية عند حوالي 400 مليار دولار (362 مليار يورو) سنويًا بحلول عام 2030 مع توقعات بأن يمكن زيادة هذا الرقم. دعا رئيس الوزراء البهاما فيليب ديفيس إلى أن يتم تشغيل الصندوق للخسائر والأضرار بالكامل، مضيفًا أنه “مسألة مسؤولية ومساءلة وبناء مستقبل حيث يساهم الأكثر تلوثًا بالإضافة الأكبر في تنظيف الفوضى”. وقال إن الدول المتقدمة يجب أن تكون “على استعداد” للالتزامات الملموسة التي تعكس حجم الأزمة. يقول رئاسة COP29 إن أحد أهدافها لاجتماع هذا العام في باكو هو الدعوة إلى مزيد من التبرعات.
